تقر ير: كيف تُحوّل إسرائيل حصار غزة إلى "سوق سوداء" للمواد المحظورة؟

لندن: كشف تقرير لصحيفة "الغارديان" البريطانية ، يوم الخميس، عن نظام رقابة إسرائيلي "موازٍ" ومثير للجدل، يسمح بدخول البضائع والسلع الأساسية إلى قطاع غزة عبر قنوات تجارية خاصة، في حين يفرض حظراً صارماً على دخول ذات المواد إذا كانت موجهة للمنظمات الإنسانية والإغاثية.

وتُدرج الإمدادات الأساسية المنقذة للحياة، بما في ذلك المولدات الكهربائية وأعمدة الخيام، على قائمة إسرائيلية طويلة للمواد "ذات الاستخدام المزدوج".

وتزعم حكومة الاحتلال الإسرائيلي، أن دخول هذه المواد يجب أن يخضع لقيود صارمة لأنها قد تُستغل من قبل حماس أو غيرها من الجماعات المسلحة لأغراض عسكرية.

ومع ذلك، سمحت السلطات الإسرائيلية، لمدة شهر على الأقل، للشركات بنقل العديد من المواد ذات الاستخدام المزدوج إلى غزة ، بما في ذلك المولدات الكهربائية والمنصات المعدنية، والتي تتميز بمتانتها في أمطار الشتاء والطين مقارنة بالبدائل الخشبية.

وتُباع هذه المنتجات الآن في السوق المفتوحة في غزة، وفقاً لمصادر عسكرية ودبلوماسية وإنسانية، ويجب أن تمر عبر نقاط التفتيش الإسرائيلية الثلاث نفسها التي تخضع لرقابة مشددة، والتي تمنع حالياً شحن هذه البضائع إلى منظمات الإغاثة.

وقال مصدر دبلوماسي: "يبدو من المستبعد جداً أن يكون الإسرائيليون جاهلين بها. من المثير للصدمة أن تتمكن هذه الأشياء من الدخول عبر القنوات التجارية".

ويحد هذا التفاوت من عمل المنظمات الإنسانية التي تدعم الفلسطينيين في وقت الحاجة الماسة ، بينما يوفر في الوقت نفسه فرصاً مربحة للتجار الذين يمكنهم الحصول على تصاريح استيراد من السلطات الإسرائيلية.

من جانبه، أُطلع القائد الأمريكي لقاعدة أمريكية جديدة في جنوب إسرائيل على هذه القيود المتعلقة بالاستخدام المزدوج، وقد ناقش الفريق باتريك فرانك هذه الضوابط مع دبلوماسيين وعاملين في المجال الإنساني في مركز التنسيق المدني العسكري، الذي أُنشئ في أكتوبر لمراقبة وقف إطلاق النار الذي توسط فيه دونالد ترامب والتخطيط لمستقبل غزة.

ولم تُعرف آراؤه في هذا الشأن.

وقالت تانيا هاري، المديرة التنفيذية لمنظمة جيشا، وهي منظمة إسرائيلية لحقوق الإنسان تراقب عمليات السيطرة منذ 20 عاماً، إن إسرائيل لديها تاريخ طويل في استغلال الوصول إلى غزة لتعزيز أهدافها السياسية.

وقالت: "قد يبدو للوهلة الأولى أن شحنات القطاع الخاص [للمواد المدرجة في قائمة الاستخدام المزدوج] مربكة للغاية ومتناقضة. لكنني أراها متسقة تماماً مع سياستهم الرامية إلى تعزيز نفوذ بعض الجهات وإضعاف نفوذ جهات أخرى".

وقالت إن ضوابط الدخول على عناصر مثل المولدات لا تعكس "المخاطر أو الأضرار الكامنة في العنصر نفسه".

وأضافت: "المسألة تتعلق بمن يمتلكها؟ وأين هي؟ وكيف يتم استخدامها؟"

ويُعدّ المأوى حاجةً ملحّةً في غزة مع حلول فصل الشتاء، لكن إسرائيل تعتبر أعمدة الخيام المعدنية اللازمة لخيم متينة مقاومة للبرد "ذات استخدام مزدوج". 

لطالما جعلت القيود الإسرائيلية التجارة مع غزة مربحة للغاية للفلسطينيين والإسرائيليين القادرين على الحصول على تصاريح، وتباع الآن السلع المدرجة على قائمة الاستخدام المزدوج بأسعار باهظة داخل غزة.

الأونروا: الأمر يتعلق بمصالح تجارية من جميع الأطراف

قال سام روز، المدير بالإنابة لفرع غزة في وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا): "الطريقة الوحيدة للحصول على مولد كهربائي في الوقت الحالي هي من خلال القطاع الخاص. وهناك هامش ربح على ذلك".

وأضافت روز: "حسب فهمي، فإن الأمر يتعلق بمصالح تجارية من جميع الأطراف - إسرائيلية ومصرية وفلسطينية - حيث تحصل بعض شركات الأمن التي تتمتع بحماية إسرائيلية على حصة من الأرباح، إلى جانب عناصر إجرامية أخرى، ما يدعم في مجمله نمو اقتصاد غير شرعي. ما ليس واضحًا لي هو ما إذا كانت حماس تحصل على حصة من الأرباح. أفترض ذلك، لكنني لم أرَ أي تأكيد على هذا الأمر."

الخطيب: غزة كانت وستظل سوقاً ضخمة للاقتصاد الإسرائيلي

قال أحمد الخطيب، الباحث المقيم في المجلس الأطلسي، إنه فيما يتعلق بالشحنات التجارية إلى غزة، "لا يقتصر الأمر على دفع الرسوم والضرائب لحماس في غزة، بل يشمل أيضاً دفع الرسوم والضرائب للتجار على الجانب الإسرائيلي.

ونعلم جميعاً أن غزة كانت وستظل سوقاً ضخمة للاقتصاد الإسرائيلي".

اسرائيل تنفي منع أو تأخير" شحنات المساعدات إلى غزة

من جانبها، نفت وحدة كوجات التابعة لوزارة الدفاع الإسرائيلية، والتي تسيطر على الوصول إلى غزة، "منع أو تأخير" شحنات المساعدات إلى غزة أو تطبيق قيود أقل صرامة على التجار.

وقال متحدث رسمي في بيان: "إن السياسة التي تحكم دخول المساعدات إلى قطاع غزة معتمدة من قبل المستوى السياسي في إسرائيل ويتم تنفيذها من قبل وحدة تنسيق أعمال الحكومة في المناطق (كوغات) بطريقة موحدة تجاه الأمم المتحدة والمنظمات الدولية والدول المانحة والقطاع الخاص".

أفاد بيان صادر عن إسرائيل، دون تقديم أي تفاصيل، بأن إسرائيل "تقدم للمنظمات الدولية بدائل تسمح بتسهيل الاستجابة الإنسانية للمواد ذات الاستخدام المزدوج". كما صرح المتحدث باسم المنظمة، شيمي زوارتس، بأن منظمات الإغاثة الطبية حصلت على تصاريح لإدخال مولدات كهربائية إلى غزة "خلال الشهر الماضي".

أحال الجيش الإسرائيلي الاستفسارات المتعلقة بشحنات المساعدات إلى غزة إلى وحدة تنسيق أعمال الحكومة في المناطق (كوغات). وامتنع الجيش الأمريكي عن التعليق.

تُعدّ عمليات التحكم في الشحنات أحدث مثال على استخدام إسرائيل للمساعدات كسلاح لتحقيق أهداف سياسية وعسكرية في غزة. فخلال الصيف، تسببت إسرائيل في مجاعة في أجزاء من القطاع من خلال منع شحنات المواد الغذائية لأسابيع، ثم سمحت بدخول كميات ضئيلة من المساعدات، مما أدى إلى مقتل المئات.

أبلغت إسرائيل هذا الأسبوع 37 منظمة غير حكومية ناشطة في غزة أنه يتعين عليها وقف جميع عملياتها في غضون 60 يوماً ، ما لم تقدم معلومات مفصلة عن موظفيها الفلسطينيين.

وقد صرح دبلوماسيون ومسؤولون في المجال الإنساني بأن وقف عمل المنظمات غير الحكومية المدرجة سيؤدي إلى عواقب كارثية ويعرض حياة الفلسطينيين للخطر.

الاتحاد الأوروبي: يجب أن تصل المساعدات إلى المحتاجين

أوضحت هادجا لحبيب، مسؤولة الشؤون الإنسانية في الاتحاد الأوروبي، في منشور لها على مواقع التواصل الاجتماعي: "لقد كان موقف الاتحاد الأوروبي واضحاً: لا يمكن تطبيق قانون تسجيل المنظمات غير الحكومية بصيغته الحالية. فالقانون الدولي الإنساني لا يدع مجالاً للشك: يجب أن تصل المساعدات إلى المحتاجين".

"الحقيقة هي أن القطاع التجاري يستطيع جلب ما يشاء [الآن]"، قالت روز. "المواد غير المعتمدة للمنظمات الإنسانية، مثل المولدات الكهربائية، متوفرة تجارياً. لذا لدينا نظام ذو مستويين، يقوض النظام الذي تقوده الأمم المتحدة، والذي يُلزم القانون الدولي إسرائيل بدعمه."

وصلت القوات الأمريكية المنتشرة في مركز التنسيق والتنسيق في أكتوبر/تشرين الأول مستعدة لإطلاق جهد لوجستي كبير لإيصال الإمدادات الإغاثية إلى غزة.

وقد فوجئوا وارتبكوا عندما وجدوا أن التحدي الأكبر كان سياسياً، وبدأوا في الصدام مع نظرائهم الإسرائيليين بشأن بعض القيود على الفور تقريباً، وفقاً لمصادر متعددة مطلعة على الاجتماعات التي عقدت في القاعدة.

كان أحد المواجهات المبكرة حول أعمدة الخيام. فالمأوى حاجة ماسة مع حلول فصل الشتاء، إذ دمرت الهجمات الإسرائيلية تسعة من كل عشرة منازل فلسطينية، لكن إسرائيل تعتبر أعمدة الخيام المعدنية اللازمة لخيم متينة مقاومة لفصل الشتاء "ذات استخدام مزدوج".

قام ضباط أمريكيون في مركز تنسيق مكافحة الإرهاب بإعداد قائمة سريعة تضم ما لا يقل عن اثنتي عشرة مادة إنسانية أساسية طالبوا بإزالتها من قائمة المواد ذات الاستخدام المزدوج، وكانت أعمدة الخيام في مقدمة القائمة. وبعد أسابيع، لم ترفع إسرائيل القيود المفروضة على أي منها.

قال مصدر غربي: "من الواضح أن المصالح الأمنية ليست هي المحرك الأساسي لعملية صنع القرار هنا. إن قائمة الاستخدام المزدوج ليست سوى وسيلة أخرى للتحكم في ما يدخل غزة".

إن القيود المفروضة على نوع وكمية البضائع المسموح بدخولها إلى غزة سبقت الحرب الحالية بفترة طويلة. سحبت إسرائيل قواتها ومستوطنيها من القطاع عام 2005، لكنها احتفظت بسيطرتها الفعلية على الحدود واستخدمت ذلك لفرض حصار.

قال مدير منظمة جيشا، هاري: "لطالما كان ذلك شكلاً من أشكال السيطرة على رفاهية السكان، سواء كان ذلك الحد الأدنى من المعايير الإنسانية التي ننظر إليها الآن، أو في السنوات السابقة من حيث الحياة الاقتصادية والبناء والصناعة والتنمية في مجال التكنولوجيا والزراعة والابتكار".

وقد شكلت قائمة الاستخدام المزدوج، التي تتطلب تقييمًا أمنيًا وتصاريح لاستيراد المواد إلى غزة، مصدر قلق خاص منذ إدخالها.

إنها واسعة النطاق، وسرية حتى يتم رفض عنصر ما وفرضه بشكل تعسفي. تتضمن الإصدارات القديمة التي حصلت عليها جيشا من خلال إجراءات قانونية فئات مثل "معدات الاتصالات" - وهي فئة واسعة لدرجة أنها قد تشمل معظم الأجهزة الإلكترونية الحديثة.

تشمل العناصر الممنوعة على أساس الاستخدام المزدوج خلال العامين الماضيين الألواح الشمسية وأجهزة كشف الدخان والعكازات والكراسي المتحركة والمشايات.

تعاونت منظمات الإغاثة في إعداد قائمة غير رسمية بالمواد المرفوضة، في محاولة للحد من الوقت والمال المُنفَق على طلبات استيراد سلع من غير المرجح الموافقة عليها. إلا أن هذه العملية تستغرق وقتاً طويلاً.

كما تراجع الضغط الدولي على إسرائيل بشأن قائمة الاستخدام المزدوج خلال العامين الماضيين، وحتى مع إنشاء مركز مراقبة الأسلحة الكيميائية.

يشعر الدبلوماسيون بالقلق إزاء تصاعد العنف في الضفة الغربية وعدم اليقين بشأن الخطط طويلة الأجل لإعادة إعمار غزة، في الوقت الذي تتفاوض فيه منظمات الإغاثة بشأن إمكانية إلغاء تسجيلها من قبل إسرائيل.

لا تُعدّ قائمة المواد ذات الاستخدام المزدوج العائق البيروقراطي الوحيد الذي يُحدّ من تدفق المساعدات الإنسانية إلى غزة، إذ تُحظر بعض المواد لأن إسرائيل قررت أنها لا تُلبّي الاحتياجات الإنسانية العاجلة.

تشمل هذه الفئة الورق والأقلام لإعادة فتح المدارس بعد انقطاع دام عامين عن التعليم لستمائة ألف طفل، ولحم البقر والضأن المجمد لإطعام السكان الذين يعانون من سوء التغذية. واقتصرت مساعدات منظمات الإغاثة على الدجاج، بينما تمكن التجار من استيراد جميع أنواع اللحوم.

إن العدد المحدود من المعابر إلى غزة وساعات عملها، بالإضافة إلى التأخير في الموافقة على طرق القوافل داخل القطاع - وهو أمر حيوي لضمان عدم تعرضها للهجوم الإسرائيلي - كلها عوامل تؤدي إلى إبطاء دخول الإمدادات الحيوية.

البيانات التي قدمها الجيش الإسرائيلي وحللتها وكالة أسوشيتد برس أن التدفقات الإجمالية للمساعدات إلى غزة أقل بكثير من المستويات المتفق عليها بموجب وقف إطلاق النار. أظهرت

أن شحنات الغذاء زادت بما يكفي لتجنب المجاعة، لكن الجوع لا يزال منتشراً على نطاق واسع. أفاد خبراء الأمن الغذائي المدعومون من الأمم المتحدة الأسبوع الماضي ومن المتوقع أن يواجه نحو 1.6 مليون شخص مستويات جوع "خطيرة" خلال الأشهر الأربعة المقبلة، وإذا انهار وقف إطلاق النار، فقد تنزلق المنطقة مجدداً إلى المجاعة.

يؤدي طقس الشتاء القارس وانعدام المأوى إلى تفاقم آثار سوء التغذية المزمن، لا سيما على الأطفال الصغار. وقد أفادت الأمم المتحدة بوفاة ثلاثة أطفال على الأقل بسبب انخفاض حرارة الجسم هذا الشهر.